Las últimas tres décadas del desarrollo poblacional, urbano y comercial de Popayán han registrado constante crecimiento…En estas circunstancias ya no cabemos en el Popayán de la década de los 80 y las autoridades municipales se han quedado cortas institucionalmente para dar respuesta a ese crecimiento que ha multiplicado por cinco o quizá más el número de carros circulando en las calles de esta ciudad, las motos, las construcciones, las diligencias notariales y registrales, los vendedores callejeros y los comercios, la mayoría de estos oferentes de productos en las vías, espacios públicos, casa a casa o puerta a puerta y establecimientos especialmente en la zona histórica de Popayán, atendidos por gentes procedentes de Cali y el norte del Valle, Quindío, Tolima y Risaralda, muchos con mercancías de contrabando y producto de los hurtos en carretera y almacenes de las ciudades y los demás, conforme a actos legales.
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